Els mitjans de comunicació en llengües minoritàries i/o minoritzades a les zones frontereres d’Europa expliquen una història ambivalent sobre les fronteres: són barreres i ponts alhora. A través de la lent de sis diaris minoritaris, una investigació de l’Eurac Research mostra com les minories nacionals narren moments de crisi, incloent-hi l’anomenada “crisi migratòria” i la pandèmia de la COVID-19, i què en diuen sobre Europa. Mentre la Unió Europea apareix com un actor de segon pla, les realitats locals dominen els mitjans de comunicació minoritaris. El resultat és una Europa que es viu cada dia però que poques vegades es narra: una Europa a l’ombra.
Diguem primer que l’Eurac Research, és un centre de recerca de propietat privada amb seu a Bolzano, Itàlia, que ofereix una àmplia varietat de serveis, estructures i eines per ajudar investigadors, socis, parts interessades, indústria i ciutadans. L’entitat està especialitzada en situacions sociolingüístiques i protecció de les llengües minoritàries.
Sciencie Blog, de l’Eurac, ha publicat un interessant article sota el títol “Europa a la ombra: com els mitjans de comunicació en llengües minoritàries o minoritzades revelen l’ambivalència de les fronteres”. L’article està signat per Alícia Engl, doctora en ciències polítiques; Johanna Mitterhofer, antropòloga social, i Marc Nicolson, de l’Institut pels Drets de les Minories. El reproduïm a continuació:
Fronteres que uneixen i divideixen
Les zones frontereres d’Europa s’han imaginat durant molt de temps com a laboratoris d’integració, llocs on persones, llengües i cultures es creuen diàriament, donant forma tangible a la promesa europea d’unitat en la diversitat. Tot i això, durant els moments de crisi, aquestes mateixes zones frontereres es converteixen en llocs de prova per a la divisió. Quan la crisi migratòria del 2015-2016 i la pandèmia de la COVID-19 del 2020 van impulsar els governs a reintroduir els controls fronterers, van exposar com de fràgil podia ser l’ideal sense fronteres d’Europa.
El nostre estudi recent, “Europe in the Shadows” (Europa a les ombres), explora com els mitjans de comunicació minoritaris van informar sobre aquestes crisis i sobre la mateixa Europa. Centrant-se en quatre regions frontereres (i cinc minories): Tirol del Sud (Itàlia), Schleswig Nord/Sud (Alemanya-Dinamarca), Zaolzie (Txèquia) i sud d’Eslovàquia, l’equip de recerca va analitzar 1.705 articles de notícies de sis diaris minoritaris. Aquests incloïen Dolomiten (minoria de parla alemanya al Tirol del Sud), Flensborg Avis i Der Nordschleswiger (minories daneses i alemanyes al llarg de la frontera danesa-alemanya), Głos (minoria polonesa a Txèquia) i els diaris de parla hongaresa Új Szó i Felvidék.ma a Eslovàquia.
La pregunta principal a explorar era simple però reveladora: com narren les minories les fronteres i Europa quan la idea d’una Europa sense fronteres està sota tensió?
Refronteració i el mite de l'”Europa sense fronteres”
L’última dècada ha qüestionat un dels mites fundacionals d’Europa, la creença que les fronteres ja no importen. El retorn dels controls fronterers durant la crisi migratòria i el tancament real de fronteres durant la pandèmia, tot i que excepcional, van fer que les fronteres tornessin a ser visibles i sentides. Per a les comunitats minoritàries que viuen al llarg d’aquestes línies, les fronteres no són abstractes. Configuren la vida quotidiana, la identitat i la pertinença. El que va sorgir de l’anàlisi va ser un patró clar: les fronteres es narren en termes duals, com a tanques i com a ponts . Durant la crisi migratòria, els diaris de minories van tendir a destacar les fronteres com a tanques : marcadors simbòlics i físics de protecció, control i exclusió. En canvi, durant la COVID-19, les fronteres es van veure més sovint com a ponts , el tancament dels quals va interrompre les famílies, les economies i els vincles culturals transfronterers.
Aquest canvi reflecteix dos tipus diferents d’amenaça percebuda: el 2015-16, una amenaça externa (migrants, inestabilitat) va justificar el tancament de fronteres nacionals; el 2020, una amenaça interna (el virus) va revelar com de profundament integrades s’havien tornat les regions frontereres i com de dolorós va ser quan aquesta integració es va interrompre sobtadament.
Quan tornin les fronteres, qui parlarà en nom de les zones frontereres?
L’estudi va descobrir que les veus polítiques nacionals i masculines dominaven la cobertura dels esdeveniments de redefinició de les fronteres, mentre que la societat civil i les dones estaven infrarepresentades. Els diaris minoritaris, que es podria esperar que amplifiquessin les perspectives locals, sovint reproduïen l’enquadrament nacional dominant. A les zones frontereres germanodaneses, per exemple, Der Nordschleswiger lamentava com els polítics estatals de Copenhaguen semblaven desconèixer “el mosaic fronterer únic” de la vida transfronterera quotidiana. De la mateixa manera, els alcaldes eslovacs i hongaresos van protestar públicament contra les restriccions frontereres que separaven les famílies i dificultaven el comerç. Aquests exemples destaquen un sentiment comú a les zones frontereres: ser oblidats pels responsables de la presa de decisions a nivell estatal. Les fronteres, en aquest sentit, esdevenen més que simples línies en un mapa. També representen la distància entre les perifèries i els centres polítics. Revelen com les decisions preses a les capitals nacionals sovint no tenen en compte les realitats viscudes pels que habiten els confins d’Europa.
Europa al fons
Una de les conclusions més sorprenents de l’estudi és la quasi invisibilitat d’Europa i la Unió Europea en les narratives dels mitjans de comunicació de minories. Malgrat el compromís simbòlic de la UE amb l’obertura de fronteres i la diversitat, la seva presència institucional en aquestes històries va ser feble. Europa apareixia com un marc distant, sovint criticat per la seva inacció o ineficiència en lloc de celebrat com a garant dels drets i les llibertats.
Durant la crisi migratòria del 2015-2016, el Dolomiten va citar líders regionals lamentant que «la UE està fracassant estrepitosament». Una frustració similar va sorgir en altres llocs: el diari minoritari polonès Głos va defensar la sobirania nacional sobre la política de refugiats, mentre que els mitjans hongaresos van culpar tant Brussel·les com els estats veïns per una gestió inadequada de la crisi.
No obstant això, destaquen algunes excepcions. Al Tirol del Sud, Dolomiten va retratar constantment la frontera oberta del Brenner com un símbol d’integració i pau europees. Quan el govern austríac va proposar construir una tanca durant la crisi migratòria, el diari ho va descriure com “una punyalada al cor de la Unió Europea”. Aquí, Europa encara tenia un significat emocional i polític, lligat a la història i l’autonomia de la regió.
En altres llocs, però, Europa era un actor a l’ombra, un marc que configurava la vida indirectament però rarament invocat en el debat públic. Aquesta dissonància ens va portar a encunyar la noció d'” europeisme banal “: Europa es viu diàriament a través de la mobilitat, el comerç i l’intercanvi cultural, però ja no es narra com un ideal o una aspiració.
El simbolisme de les fronteres obertes
Per a les minories, les fronteres obertes tenen un doble significat, tant simbòlic com pràctic. Simbòlicament, afirmen la pertinença a un espai cultural i lingüístic compartit que sovint transcendeix les fronteres nacionals. A la pràctica, permeten la vida familiar, l’ocupació i la cooperació a través de les fronteres.
Els exemples del Tirol del Sud i de l’Alemanya danès il·lustren aquesta dualitat de manera vívida. Quan s’acostava el tancament de fronteres, Dolomiten el va retratar com una amenaça existencial per a la identitat tirolesa, mentre que Flensborg Avis va emfatitzar les interrupcions quotidianes dels desplaçaments i el comerç transfronterers. De la mateixa manera, Głos va capturar la frustració local a mesura que els controls temporals complicaven la vida dels residents polonesos que treballaven o tenien familiars al costat txec. Com deia un titular: “Et trobo a faltar, txec”. La pancarta, penjada pels residents de la ciutat dividida de Cieszyn durant el confinament del 2020, es va convertir en un símbol de l’enyorança per l’Europa quotidiana que havia desaparegut silenciosament darrere de les barreres.
Una Europa tancada: protecció o paradoxa?
Un altre tema recurrent és la narrativa d’una “Europa tancada” o “Europa Fortalesa”. Mentre que el tancament de fronteres internes va ser criticat, els controls externs sovint s’acceptaven o fins i tot es van acollir com a necessaris per mantenir la llibertat de moviment interna. Com va dir un polític austríac a Dolomiten : “El requisit previ per a les fronteres internes obertes ha de ser unes fronteres externes segures”. Aquesta lògica subratlla la paradoxa que hi ha al cor del projecte europeu: l’obertura depèn del control. La idea d’una Europa humanitària, que es defineix per la solidaritat i la responsabilitat moral envers els refugiats, va sorgir només marginalment, principalment a les zones frontereres occidentals i entre les veus de l’església o de la societat civil. Als mitjans de comunicació de l’Europa Central i Oriental, les narratives humanitàries sovint van ser eclipsades per un enquadrament securititzat o nacionalista. Per exemple, Felvidék.ma va argumentar que la UE estava més preocupada pels migrants que per protegir les “minories autòctones”. Aquestes narratives combinen l’escepticisme envers Brussel·les amb crides a la solidaritat ètnica, mostrant com els ideals europeus es refracten a través de les cultures polítiques locals.
Per què Europa sembla distant
Si Europa és fonamental per al funcionament quotidià de les regions frontereres, per què roman tan absent de les seves històries? En el nostre estudi suggerim diverses raons. En primer lloc, les relacions transfrontereres solen narrar-se en termes locals o bilaterals, no com a projectes europeus. La cooperació entre tirolesos, danesos, alemanys o eslovacs i hongaresos es descriu com a pragmàtica, arrelada en el veïnatge i el parentiu més que no pas en la gran narrativa de la integració europea. En segon lloc, la política nacional encara domina el paisatge discursiu. Fins i tot en els mitjans de comunicació minoritaris, les institucions estatals proporcionen els principals punts de referència per a l’autoritat, la legitimitat i la resposta a les crisis. En tercer lloc, els llegats històrics importen. Els diaris dels estats membres més antics de la UE, com ara Dolomiten o Flensborg Avis , van mostrar un grau més alt d'”europeïtzació” en el seu contingut que els dels membres més nous com ara Eslovàquia o Txèquia. Això reflecteix diferents experiències amb la pertinença a la UE, la capacitat administrativa i l’apoderament local. Aquestes diferències revelen el que els autors anomenen ” europeïtzació diferencial “: Europa no es viu ni es narra de manera uniforme a través de les seves zones frontereres.
Europeisme banal: viure Europa sense parlar-la
La noció d’europeisme banal, és a dir, Europa com un actor de fons no expressat i normalitzat, captura la paradoxa central de l’estudi. La integració s’ha integrat tant en la vida quotidiana que ja no sembla destacable. La gent viu Europa a través de fronteres obertes, intercanvis Erasmus o treball transfronterer, però poques vegades l’invoquen com a identitat política o emocional. Aquest europeisme silenciós té un doble tall. D’una banda, indica que la integració s’ha convertit en rutina, cosa que és una mena d’èxit. D’altra banda, corre el risc de buidar els fonaments simbòlics i normatius del projecte europeu. Sense un compromís o una identificació visibles, Europa continua sent vulnerable a les narratives populistes que retraten la UE com a distant, tecnocràtica o indiferent. A les zones frontereres on Europa, en teoria, hauria de ser més tangible, aquesta ambivalència és particularment reveladora.
Dels laboratoris d’integració als miralls de complexitat
Durant dècades, els estudiosos i els responsables polítics han descrit les regions frontereres com a “laboratoris vius” d’integració europea. Les conclusions d’ Europa a les ombres ens insten a repensar aquesta metàfora. Les zones frontereres no es limiten a modelar la integració; reflecteixen les contradiccions d’Europa, la seva coexistència d’obertura i exclusió, solidaritat i indiferència. Les comunitats minoritàries, situades literalment i simbòlicament entre nacions, encarnen aquesta ambivalència. Són tant beneficiàries com crítiques de l’europeïtzació: dependents de les fronteres obertes però escèptiques davant les institucions distants; locals en les seves preocupacions però transnacionals en les seves identitats. Escoltant les seves narratives mediàtiques, obtenim una comprensió més sòlida de com és Europa des dels seus marges i una sensació més clara del que està en joc quan tornen les fronteres.
Referència.- Nicolson, M., Engl, A., Mitterhofer, J., Opiłowska, E., Klatt, M., Balogh, P., i Bączkiewicz, D. (2025). Europa a les ombres: narratives frontereres ambivalents en els mitjans de comunicació minoritaris a les zones frontereres europees. Journal of Contemporary European Studies. DOI
EL BLOC DE L’ESTANIS / COMUNICACIÓ 360º (Il·lustració: Eurac)