Els mitjans de comunicació espanyols hauran d’aportar properament a la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) una sèrie de dades que aclareixin qui són els seus accionistes, quina és la seva raó social i quants diners ingressen en concepte de publicitat institucional de cadascuna de les administracions públiques.
El Govern espanyol ha aprovat un avantprojecte de llei que busca enfortir la governança democràtica als serveis digitals i establir un registre de mitjans de comunicació. La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) serà l’encarregada de coordinar aquests serveis, amb competències noves per supervisar i sancionar infraccions greus, que poden arribar fins al 6% del volum de negoci anual. A més, es crearà un registre públic estatal on els mitjans hauran de declarar la seva estructura de propietat i finançament, promovent així la transparència al sector. L’Agència Espanyola de Protecció de Dades també assumirà la responsabilitat de supervisar les disposicions relacionades amb la publicitat basada en dades personals sensibles.
Aquesta normativa vol adaptar el marc legal espanyol a les regulacions europees sobre serveis digitals i llibertat de mitjans, amb la voluntat -segons el govern- d’assegurar un entorn digital més segur i just per als consumidors. El text de l’avantprojecte de llei inclou modificacions en tres lleis existents, alineant-se amb els Reglaments de la Unió Europea 2022/2065 i 2024/1083.
Entre les novetats principals, es designa la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) com a coordinador de serveis digitals, dotant-la d’àmplies competències per controlar, supervisar i inspeccionar plataformes digitals. S’establiran canals per denunciar continguts il·lícits i exigir transparència sobre els algorismes utilitzats a les seves plataformes. L’avantprojecte també introdueix un règim sancionador estricte, amb multes que van des de 30.000 euros per infraccions lleus fins a un 6% del volum anual global del negoci per a infraccions molt greus.
Un altre aspecte rellevant de l’avantprojecte és la creació d’un registre estatal per a prestadors de serveis de mitjans de comunicació, gestionat per la CNMC. Aquest registre obligarà els mitjans estatals a inscriure informació sobre la seva estructura de propietat i els seus ingressos per publicitat institucional. La informació serà accessible al públic.
A més, s’establiran registres autonòmics coordinats amb l’estatal i s’implementarà un procediment liderat per la CNMC per avaluar l’impacte en el pluralisme mediàtic derivat de concentracions al mercat.
Finalment, l’avantprojecte preveu modificar la Llei 3/2013 sobre la creació de la CNMC per adequar-ne l’estructura a les noves responsabilitats assignades per aquesta normativa.
Molts professionals consideren que les mesures necessiten més concreció i precisió, sobre tot pel que fa al registre de mitjans de la CNMC, que hauria d’obrir un diàleg amb col·legis professionals i editors per establir els criteris sota els quals es generarà aquest registre.- El Bloc de l’Estanis/Comunicació 360º (Il·lustració: CNMC)